反補(bǔ)貼反傾銷是針對(duì)什么而采取的措施
更新時(shí)間:2024-09-22 00:45
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反補(bǔ)貼反傾銷是針對(duì)外國(guó)商品的不公平貿(mào)易行為,特別是傾銷和補(bǔ)貼,所采取的貿(mào)易保護(hù)措施。傾銷是低價(jià)銷售商品損害進(jìn)口國(guó)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)貼則是出口國(guó)政府提供的優(yōu)惠,反補(bǔ)貼反傾銷旨在維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)利益和市場(chǎng)秩序。
一、
反補(bǔ)貼反傾銷是針對(duì)什么而采取的措施
反補(bǔ)貼反傾銷是針對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的不公平貿(mào)易行為,特別是傾銷和補(bǔ)貼行為所采取的貿(mào)易保護(hù)措施。
1.傾銷指的是出口商以低于正常價(jià)值的價(jià)格在進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)銷售商品,從而對(duì)進(jìn)口國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害。
2.補(bǔ)貼則是指出口國(guó)政府或公共機(jī)構(gòu)為生產(chǎn)商或出口商提供的財(cái)政資助或優(yōu)惠待遇,使其產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上獲得不公平的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
3.為了維護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)的利益和市場(chǎng)秩序,進(jìn)口國(guó)政府會(huì)采取相應(yīng)的反補(bǔ)貼反傾銷措施。
二、
反補(bǔ)貼反傾銷的主要措施有哪些
找法網(wǎng)提醒,反補(bǔ)貼反傾銷的主要措施包括臨時(shí)反傾銷措施、價(jià)格承諾和征收反傾銷稅等。
1.臨時(shí)反傾銷措施是在反傾銷調(diào)查期間,為防止傾銷進(jìn)口產(chǎn)品繼續(xù)對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害而采取的臨時(shí)性措施,如征收臨時(shí)反傾銷稅或要求提供保證金等。
2.價(jià)格承諾則是傾銷進(jìn)口產(chǎn)品的出口經(jīng)營(yíng)者在反傾銷調(diào)查期間,向進(jìn)口國(guó)政府作出改變價(jià)格或停止傾銷的價(jià)格承諾,以消除傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的損害。
3.如果終裁決定確定傾銷成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,進(jìn)口國(guó)政府可以征收反傾銷稅,以抵消傾銷產(chǎn)品的價(jià)格優(yōu)勢(shì),保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。
三、
反補(bǔ)貼反傾銷的調(diào)查與審議流程
反補(bǔ)貼反傾銷的調(diào)查與審議流程主要包括初步裁定、最終裁定、行政復(fù)審和司法審議等階段。
1.初步裁定是進(jìn)口國(guó)反傾銷調(diào)查機(jī)關(guān)在收到各利害關(guān)系方調(diào)查問(wèn)卷后,做出的有關(guān)傾銷和損害的初步判定,并決定是否采取臨時(shí)反傾銷措施。
2.如果初步裁定是肯定性的,調(diào)查機(jī)關(guān)將繼續(xù)深入調(diào)查,直至做出最終裁定。
3.最終裁定是在初步裁定基礎(chǔ)上,進(jìn)一步調(diào)查核實(shí),確定被訴進(jìn)口產(chǎn)品是否存在傾銷和損害,以及傾銷與損害之間是否存在因果關(guān)系,并據(jù)此決定是否征收最終反傾銷稅。
4.行政復(fù)審則是在反傾銷稅征收一段時(shí)間后,對(duì)是否應(yīng)繼續(xù)實(shí)施反傾銷措施進(jìn)行的復(fù)審。這包括為新出口商開辟的復(fù)審、期中復(fù)審和期終復(fù)審等。
5.司法審議則是在反傾銷調(diào)查程序中,為出口方提供對(duì)進(jìn)口方調(diào)查機(jī)關(guān)最終裁定及行政復(fù)審行政行為進(jìn)行審議的司法救濟(jì)措施,以保障各方當(dāng)事人的利益并防止行政機(jī)關(guān)權(quán)力的濫用。
這些流程共同構(gòu)成了反補(bǔ)貼反傾銷制度的完整體系,確保了反傾銷措施的公正性和有效性。
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反傾銷反補(bǔ)貼是什么意思
反傾銷是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制 措施 ,反貼補(bǔ)稅),又稱反補(bǔ)貼稅、反津貼稅、抵消稅或補(bǔ)貼稅。下面由我為你介紹反傾銷與反補(bǔ)貼的相關(guān) 法律知識(shí) 。
反傾銷與反補(bǔ)貼
一、什么是反傾銷
反傾銷指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。一般是對(duì)傾銷的外國(guó)商品除征收一般進(jìn)口稅外,再增收附加稅,使其不能廉價(jià)出售,此種附加稅稱為“反傾銷稅”。如美國(guó)政府規(guī)定:外國(guó)商品剛到岸價(jià)低于出廠價(jià)格時(shí)被認(rèn)為商品傾銷,立即采取反傾銷措施。雖然在法律依據(jù):《關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定》中對(duì)反傾銷問(wèn)題做了明確規(guī)定,但實(shí)際上各國(guó)各行其事,仍把反傾銷做為貿(mào)易戰(zhàn)的主要手段之一。
二、什么是反補(bǔ)貼
反補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展,針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。
三、反傾銷與反補(bǔ)貼對(duì)維護(hù)對(duì)外貿(mào)易的重要意義
(1)反傾銷與反補(bǔ)貼是國(guó)家維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序的重要法律手段,可以克服行政手段的任意性。
(2)由于傾銷與補(bǔ)貼都是一種不公平的貿(mào)易做法,國(guó)家運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼的法律措施,可以制止不公平交易,規(guī)范貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)行為。
(3)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施,可以維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
(4)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施,可以限制進(jìn)口,合理調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易,避免對(duì)外貿(mào)易損失,保護(hù)本國(guó)工業(yè)。
(5)反傾銷與反補(bǔ)貼也是適應(yīng)國(guó)際間發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的需要,對(duì)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序具有重要意義。
反補(bǔ)貼的種類
臨時(shí)措施
是為順利進(jìn)行繼續(xù)調(diào)查而采取的預(yù)防性措施,也是進(jìn)口國(guó)調(diào)查機(jī)關(guān)決定是否最終征收反補(bǔ)貼稅的前序性非正式措施。調(diào)查機(jī)關(guān)采取臨時(shí)性措施,表明其對(duì)補(bǔ)貼的存在和補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害已經(jīng)有了初步肯定性的結(jié)論,但采取臨時(shí)措施并不表明一定要采取最終的反補(bǔ)貼措施。
承諾
承諾主體包括產(chǎn)品的原產(chǎn)國(guó)政府或出口國(guó)政府,自愿承諾的情形一旦出現(xiàn),則可以中止或終止調(diào)查,而不采取臨時(shí)措施或征收反補(bǔ)貼稅。反補(bǔ)貼調(diào)查中承諾的形式不僅限于價(jià)格上的承諾,還包括補(bǔ)貼的取消或限制等情況。
反補(bǔ)貼稅征收
是指調(diào)查機(jī)關(guān)在仲裁時(shí)最終確定征收反補(bǔ)貼稅。如果反補(bǔ)貼調(diào)查最終裁定存在補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)損害,調(diào)查機(jī)關(guān)便可決定對(duì)手補(bǔ)貼進(jìn)口產(chǎn)品征收反補(bǔ)貼稅,反補(bǔ)貼稅不得超過(guò)經(jīng)確認(rèn)而存在的補(bǔ)貼額。反補(bǔ)貼稅的執(zhí)行期限只能以抵消補(bǔ)貼所造成的損害所必需的時(shí)間為準(zhǔn),執(zhí)行期限不得長(zhǎng)于5年。如調(diào)查機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)查確認(rèn)有“充分理由”,可適當(dāng)延長(zhǎng)期限。
反補(bǔ)貼的意義
(1)反傾銷與反補(bǔ)貼是國(guó)家維護(hù)對(duì)外貿(mào)易秩序的重要法律手段,可以克服行政手段的任意性。
(2)由于傾銷與補(bǔ)貼都是一種不公平的貿(mào)易做法,國(guó)家運(yùn)用反傾銷、反補(bǔ)貼的法律措施,可以制止不公平交易,規(guī)范貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)行為。
(3)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施,可以維護(hù)國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)利益,促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易的健康發(fā)展。
(4)反傾銷與反補(bǔ)貼措施的實(shí)施,可以限制進(jìn)口,合理調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易,避免對(duì)外貿(mào)易損失,保護(hù)本國(guó)工業(yè)。
(5)反傾銷與反補(bǔ)貼也是適應(yīng)國(guó)際間發(fā)展貿(mào)易關(guān)系的需要,對(duì)維護(hù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易新秩序具有重要意義。
反傾銷的程序內(nèi)容
受理反傾銷調(diào)查申請(qǐng)并對(duì)申請(qǐng)是否由產(chǎn)業(yè)或者代表產(chǎn)業(yè)提出、 申請(qǐng)書 內(nèi)容及所附具的證據(jù)等進(jìn)行審查,決定立案調(diào)查或者不立案調(diào)查;
負(fù)責(zé)傾銷及傾銷幅度,產(chǎn)業(yè)損害及損害程度的調(diào)查和確定,認(rèn)定傾銷和損害之間的因果關(guān)系,根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出初裁決定和終裁決定;
受理反傾銷、新商復(fù)審、期中復(fù)審、日落復(fù)審、反規(guī)避的申請(qǐng),決定是否展開調(diào)查,根據(jù)調(diào)查做出相關(guān)裁定;
對(duì)采取要求提供現(xiàn)金保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保的臨時(shí)反傾銷措施做出決定;
提出征收臨時(shí)反傾銷稅、最終反傾銷稅、、保留、修改或者取消反傾銷稅的建議;
負(fù)責(zé)與價(jià)格承諾協(xié)議相關(guān)的磋商、,商簽承諾協(xié)議并監(jiān)督實(shí)施,做出保留、修改、或者取消價(jià)格承諾的決定;
對(duì)外公告的發(fā)布、產(chǎn)品范圍調(diào)整、信息披露、對(duì)有關(guān)利害關(guān)系方的通知等;
同時(shí),負(fù)責(zé)與反傾銷有關(guān)的對(duì)外磋商、通知和爭(zhēng)端解決事宜。
部下設(shè)進(jìn)公平局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局分別處理相關(guān)事務(wù)。
具體而言,有關(guān)傾銷方面的工作由進(jìn)公平局負(fù)責(zé),有關(guān)產(chǎn)業(yè)損害方面的工作由產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局負(fù)責(zé),同時(shí)公平局和產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查局共同就傾銷和損害之間的因果關(guān)系進(jìn)行調(diào)查,由部統(tǒng)一做出決定或裁決并對(duì)外發(fā)出公告。
農(nóng)業(yè)部:會(huì)同部對(duì)涉及農(nóng)產(chǎn)品的反傾銷產(chǎn)業(yè)損害進(jìn)行調(diào)查。
國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì):稅則委員會(huì)根據(jù)部的建議做出征收臨時(shí)反傾銷稅和最終反傾銷稅等與“稅”有關(guān)的決定。
海關(guān)總署:海關(guān)總署是反傾銷案件中的具體執(zhí)行機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)執(zhí)行臨時(shí)反傾銷措施和征收反傾銷稅以及等事宜。
一般情況下,具有法定資格的申請(qǐng)人提出反傾銷調(diào)查書面申請(qǐng),是反傾銷立案的依據(jù),也是反傾銷申訴程序啟動(dòng)的源頭和關(guān)鍵。
根據(jù)我國(guó)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第13條的規(guī)定,凡中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)與傾銷產(chǎn)品同類的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)或者代表產(chǎn)....
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反傾銷與反補(bǔ)貼的區(qū)別
1、反補(bǔ)貼是指一國(guó)政府或國(guó)際社會(huì)為了保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序,或者為了國(guó)際貿(mào)易的自由發(fā)展,針對(duì)補(bǔ)貼行為而采取必要的限制性措施。包括臨時(shí)措施、承諾征收反補(bǔ)貼稅。2、反傾銷是指對(duì)外國(guó)商品在本國(guó)市場(chǎng)上的傾銷所采取的抵制措施。
法律依據(jù):《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十八條初裁決定確定傾銷成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取下列臨時(shí)反傾銷措施:(一)征收臨時(shí)反傾銷稅;(二)要求提供保證金、保函或者其他形式的擔(dān)保。臨時(shí)反傾銷稅稅額或者提供的保證金、保函或者其他形式擔(dān)保的金額,應(yīng)當(dāng)不超過(guò)初裁決定確定的傾銷幅度。《中華人民共和國(guó)反補(bǔ)貼條例》第三條補(bǔ)貼,是指出口國(guó)(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu)提供的并為接受者帶來(lái)利益的財(cái)政資助以及任何形式的收入或者價(jià)格支持。出口國(guó)(地區(qū))政府或者其任何公共機(jī)構(gòu),以下統(tǒng)稱出口國(guó)(地區(qū))政府。本條第一款所稱財(cái)政資助,包括:(一)出口國(guó)(地區(qū))政府以撥款、貸款、資本注入等形式直接提供資金,或者以貸款擔(dān)保等形式潛在地直接轉(zhuǎn)讓資金或者債務(wù);(二)出口國(guó)(地區(qū))政府放棄或者不收繳應(yīng)收收入;(三)出口國(guó)(地區(qū))政府提供除一般基礎(chǔ)設(shè)施以外的貨物、服務(wù),或者由出口國(guó)(地區(qū))政府購(gòu)買貨物;(四)出口國(guó)(地區(qū))政府通過(guò)向籌資機(jī)構(gòu)付款,或者委托、指令私營(yíng)機(jī)構(gòu)履行上述職能。第二十九條規(guī)定初裁決定確定補(bǔ)貼成立,并由此對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害的,可以采取臨時(shí)反補(bǔ)貼措施。臨時(shí)反補(bǔ)貼措施采取以保證金或者保函作為擔(dān)保的征收臨時(shí)反補(bǔ)貼稅的形式。
反傾銷與反補(bǔ)貼調(diào)查程序
關(guān)于反傾銷、反補(bǔ)貼訴訟。通過(guò)法院、仲裁委、勞動(dòng)仲裁委等處理的,關(guān)于進(jìn)口國(guó)依據(jù)本國(guó)的反傾銷法,由主管當(dāng)局經(jīng)過(guò)立案調(diào)查,確認(rèn)傾銷對(duì)本國(guó)同業(yè)造成損害后,采取征收反傾銷稅等處罰措施的調(diào)查程序的案件。